预算绩效管理:完善覆盖面 花钱必问效 无效必问责

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2018-10-05

参与各类科研基金数项,主持一项北京大学肿瘤医院基金1项。以第一作者在SCI及核心期刊发表论文19篇。

  ”这幅作品创作于2006年,当时的网络还不是很发达。(刘珺、周颂雪)

  曹雪芹生当所谓“康乾盛世”,距今不过二三百年,其活动范围也只有南京、北京两地,可留存下来的文献资料却少得出奇,以至于连本人的字、号、生卒年、有关行迹及住所、葬地都存在着争议,这倒和两千多年前的庄子十分相像。而且,从已知的有限记载中得知,他的身世、出处、阅历,特别是思想追求、精神境界,也和庄子有许多相似之处——庄子为宋国没落贵族的后代,曹雪芹也出身于没落的贵族。他的祖上是一个百年望族,属于大官僚地主家庭。十三岁之前,作为豪门公子,过着锦衣纨绔、饫甘餍肥的生活;由于父亲被革职抄家,家道中落,社会地位一落千丈;移居北京后,成为普通贫民,饱经沧桑巨变,备尝世态炎凉之酸苦。他与庄子一样,天分极高,自幼都曾受到系统的传统文化教育,饱读诗书,胸藏锦绣;又都做过短时期的下层职员:庄子为漆园吏,雪芹做内务府笔帖式。

  但有一点,可以肯定的是,绝不仅仅财货两家的事。

    2017年2月26日,井冈山在全国实现率先脱贫“摘帽”,井冈山市委书记刘洪说:“率先脱贫摘帽不是我们的最终目标,让井冈老区人民过上更加美好生活,才是我们的奋斗目标。”  如今,井冈山革命老区人们并未止步,“脱贫不止步,致富奔小康”,正在贫困地区脱贫致富奔小康的征程中争做示范。编辑:任姝芳

  从考察到最后推广,过程并不容易,白明哲先到省扶贫办了解扶持政策,然后去县里的农业部门询问是否符合产业规则,之后再去找专家和机构进行论证。种植开始的时候,还要想办法争取收购单位的订单指标,确立收购价格;在销售的时候,还要尽可能地保证村民利益。往往一件事需要多次在省里和县里来回跑,和多个部门联系协调。去年,全村已经种植了120多亩酒高粱,平均亩产1000斤,每亩地的纯收入大约800元。这样一来,低效种植转化成高效种植,产量提升转变成品质上升。

  其中,社会事业项目共71项,年度计划亿元,较上年计划增长%。教育项目27项,拟安排亿元。主要有第十八中学迁建、第六十二中学整体改造、第四中学高中部新校区、第一中学航空港校区、郑州市卫生学校迁建等项目。郑州拟安排文化项目24项,拟安排亿元,包括市民公共文化服务区四个中心、郑州商都遗址博物院和郑州市文物考古研究院、大河村考古遗址公园一期、北区市民健身中心等项目。卫生项目12项,拟安排亿元,包括第八人民医院迁建、第七人民医院滨河院区、第六人民医院传染病综合救治楼、市中医院港区医院等项目。

  不要说在被灯光所遮蔽的城市天空,即使在最黑暗的夜空,也很难看到。但如果你架好相机,采用高感光度加长时间曝光的方式拍摄,就能够将它们记录下来,感受这梦幻多彩的夜空精灵。  不同于跋涉亿万公里才来到地球的星光,气辉离我们并不算遥远。

古装剧、探案剧以及都市时尚剧等板块都各自祭出了“青春新品”,多种题材都能贴合少男少女们的流行审美趣味。其中,古装剧有被称为“古装版《小美好》”的《芸汐传》、号称“《太子妃升职记》版”的《萌妃驾到》;探案剧有捧红了“居老师”和“北老师”的《镇魂》,以及让“综艺咖”魏大勋回归演员序列的《青春警事》;而都市时尚剧《一千零一夜》,在让迪丽热巴摇身变“花痴”的同时,也让年轻观众们开启了“停不下来”的追剧模式。  古装剧  《芸汐传》:古装版《小美好》  《芸汐传》改编自芥沫的小说《天才小毒妃》,讲述太医之女韩芸汐(鞠婧祎饰)在经历了种种磨难后依旧保持乐观心态的励志故事,其间,她与秦王龙非夜(张哲瀚饰)展开了一段错综复杂的情感。与绝大多数同类古装剧不同,《芸汐传》没有将重点放在男女爱情上,而是着眼于阳光少女韩芸汐的励志成长,传递出平等、自信、奋斗、进取的价值观。

    去年施行的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》规定,建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制,市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设。随着监察体制改革的推进,“分设”要求已逐步在各地落实。

  研究生期间一直指导我的陈楠教授,在中国古文字艺术设计与文创衍生品的特许授权设计方面都具有丰富的理论与实践经验。我有幸参与了陈老师主持设计研发的立体贺卡项目,当时碰巧接触到了立体工艺的设计开发,为后来设计立体通知书积累了一些经验,并且在学习过程中逐步明确了对文创产品开发的兴趣与方向,研究生学习期间的经历成为这次设计录取通知书的一个重要契机。把清华大学二校门放进录取通知书里的创意来源有两方面:一是原来的录取通知书需要在开学时返还学校,仅有一张纸质入学通知书留以纪念,而我们希望这份纪念更为厚重,充分在录取通知书里展示出它的内涵与意义;另一方面,二校门作为清华的经典建筑之一,曾是清华最早迎接新生学子的校门,用这样一种以古诉今的方式传达对新生的欢迎,既能在二校门中以小见大地表现出清华魅力,又能体现学校对新生诚挚的欢迎与期待。清华大学2018新版录取通知书整体设计,是在几年前清华美院陈磊副教授设计的纸质录取通知书基础上的整体升级版设计。

    新华社北京7月19日电(记者田晓航)肝病是我国的高发疾病之一,并已成为全球性公共健康问题。为改善肝病患者生存质量、提高治愈率,中外医学科研人员在新药创制等方面开展合作,有望为肝病患者带去福音。  中国工程院院士、肝病专家庄辉表示,我国肝病防控领域近30年来成果显著,但病毒性肝炎、脂肪肝、酒精肝、药物性肝损伤等以及由此引起的肝硬化、肝癌带来的挑战严峻,开展肝病与感染性疾病药物创新协作计划势在必行。  以肝内胆管癌为例,“这是一种仅次于原发性肝细胞肝癌的排名第二位的肝脏原发性恶性肿瘤。

  检查组指出,各地各部门要科学研判防汛形势,清醒认识防汛工作紧迫性和艰巨性,坚决抵制麻痹思想和侥幸心理,及早谋划、提前部署,扎实做好防汛各项准备工作,确保思想认识到位、工作组织到位、防控措施到位、应急预案到位。要切实加强组织领导和部门协作,全力做好灾害防范工作,认真落实重点防控、督促检查、巡查值守、科学会商和信息报送等防汛制度,做好水利工程安全隐患排查,坚持防汛与抗旱两手抓,确保安全高效。

  《晋书·礼志中》记载黄初三年曹丕下诏要求高陵上殿屋皆毁坏,目的是以从先帝俭德之志。出于对其父曹操的尊重,不大可能在毁陵之后留下大片残垣断壁,应当会进行清理活动。

  西华县近年着力打造集法律援助、社区矫正、调解指导和法律咨询等于一体的西华县公共法律服务中心,搭建起“一站式”全方位法律服务平台,乡村公共法律服务工作站实现了乡村全覆盖。  2017年,刘建法的儿子刘书文骑摩托车带着儿媳路经项城市一路段时,撞到因施工堆在路上的土方上,受伤严重,仅医疗费就花去40多万元,由于不懂法律、不知维权,让这个原本并不富裕的家庭陷入窘境。  西华县法律援助中心了解情况后,指派援助律师为其免费代理案件。近期,经项城、周口两级法院审理,判决相关责任单位赔偿刘书文夫妇各项损失63.97万元,这让刘建法一家重新燃起生活的希望。  西华县司法局副局长谢磊说,截至目前,在全方位法律服务平台基础上,县政法系统共实施“法律六进”宣传活动139场次,为学生上法制课290余场次,让更多群众了解了法律帮扶渠道。

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  国家旅游局对此事高度重视,立即责成上海市旅游局尽快查明事实,配合相关部门做出处理。  中国旅游饭店业协会的相关负责人表示,任何外资酒店在华从事经营活动,都应该严格遵守中国的法律法规制度,尊重中国的主权和领土完整。+1  新华社成都3月11日电(记者 许茹)阳春三月,四川各地的鲜花相继绽放,拉开了四川乡村生态旅游的大幕。

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  从神话传说谈起首先是老挝版的葫芦姐弟,其原名是《老挝民族的祖先》。故事描述了上古时期,人类被仙界神仙所管辖,无论做什么都要先请示天神。但是后来由于人类逐步俱备了自给自足的生存能力,就不再向天神汇报请示,于是天神盛怒之下便施法术连下了3年大雨,淹灭了整个人类,暂且幸存的只有一户居住在高山顶上的人家。当大水正要淹没这户人家的门口的时候,正巧有一个大葫芦随水漂来,这家的夫妻便立即抓住那个葫芦,然后凿开一个口,把自己的一对儿女以及一些食物放进葫芦,再把葫芦口盖上,任其随水漂流。

  为切实把“梨园金秋”这一文化惠民品牌活动留住办好,满足广大戏迷朋友需求,天津市文化广播影视局和北方演艺集团从年初即开始了第二届梨园金秋戏曲展演活动的筹备工作,目前相关筹备工作已全部就绪。此次展演将历时50多天,汇集全国北京、天津、河北、河南、安徽、江苏、浙江7个省市区15家地方戏曲院团,涵盖京剧、评剧、河北梆子、豫剧、越剧、黄梅戏、昆曲7大戏曲艺术剧种,汇聚近千名文艺工作者,其中33位“梅花奖”艺术家、5位“二度梅”艺术家将领衔参加此次展演。

  但是,只要让巴勒斯坦人单方面接受以色列主张的交易还在推进,这无疑就是一种明确的介入。此外,只要美国对伊朗再次强化制裁,并对与伊朗存在商业往来的欧洲、俄罗斯企业乃至从伊朗进口石油的日本追加实施制裁,这种烦人的特朗普式中东介入政策就会继续下去。恣意妄为以我为主(Linchpin)的结果就是孤独(Loneliness)。

全面实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措,也是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容。 《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》25日公布,提出加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

全面实施预算绩效管理,将解决什么问题?有哪些新看点?记者采访了财政部有关负责人和业内专家,对此进行了深入解读。 ●看点一:全方位、全过程、全覆盖三维度推动预算绩效管理全面实施财政部有关负责人介绍说,党的十八大以来,财政部积极深化预算绩效管理改革,财政资金使用绩效不断提升,中央财政已经初步构建起以项目支出为主的一般公共预算绩效管理体系,部分地方也结合实际作出有益探索,为全面实施预算绩效管理奠定了良好基础。 但也要看到,现行预算绩效管理中仍然存在一些突出问题,如绩效理念尚未牢固树立,绩效管理广度和深度不足,绩效激励约束作用不强,预算绩效管理对提高财政资源配置效率和使用效益的作用没有充分发挥。

在此背景下,意见部署推动预算绩效管理全面实施,力争用3至5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。 将各级政府收支预算、部门和单位预算收支、政策和项目全面纳入绩效管理,并建立绩效评估机制,强化绩效目标管理,做好绩效运行监控,并开展绩效评价和结果应用。 不仅如此,各级政府要将一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算全部纳入绩效管理。 同时,积极开展涉及一般公共预算等财政资金的政府投资基金、主权财富基金、政府和社会资本合作、政府采购、政府购买服务、政府债务项目绩效管理。

中国财政科学研究院研究员王泽彩说,意见构成了一个全方位的预算绩效管理格局,不仅注重财政支出绩效,而且也注重财政收入绩效、财政政策绩效。 首次提出预算绩效管理要覆盖“四本预算”,完善了预算绩效管理的覆盖面,较过去有了重大突破。 ●看点二:健全长效机制,从整体上提高财政资源配置效率如何建立长效机制,从整体上提高财政资源配置效率?意见将绩效管理关口前移,提出建立重大政策和项目事前绩效评估机制。 财政部门要加强新增重大政策和项目预算审核,必要时可以组织第三方机构独立开展绩效评估,审核和评估结果作为预算安排的重要参考依据。 “事前绩效评估机制能够通过前端发力,为我国财政资金的使用把好第一道关口。 ”中央财经大学副教授曹堂哲说。

为了保障绩效目标如期保质保量实现,意见明确将实施预算和绩效“双监控”,即各级政府和各部门各单位对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,发现问题要及时纠正。 “通过开展‘双监控’,不仅有利于及时调整预算执行过程中的偏差,避免出现资金闲置沉淀和损失浪费,而且有利于及时纠正政策和项目实施中存在的问题,堵塞管理漏洞,确保财政资金使用安全高效。

”财政部有关负责人解释说。 不仅如此,对于预算执行情况以及政策、项目实施效果,还将建立绩效自评和外部评价相结合的多层次绩效评价体系。 对此,财政部有关负责人表示,通过建立多层次绩效评价体系,不仅能够落实部门和资金使用单位的预算绩效管理主体责任,推动提高预算绩效管理水平,而且能够全方位、多维度反映财政资金使用绩效和政策实施效果,促进提高财政资源配置效率和使用效益。

●看点三:花钱必问效,硬化预算绩效管理约束有效发挥预算绩效管理激励约束作用是此次改革成功实施的关键。 为使绩效真正有用和有约束力,意见明确提出硬化预算绩效管理约束。 具体措施包括明确责任约束和激励约束。

财政部要完善绩效管理的责任约束机制,地方各级政府和各部门各单位是预算绩效管理的责任主体。

项目责任人对项目预算绩效负责,对重大项目的责任人实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必追责。

在激励约束方面,要求各级财政部门抓紧建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩,将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。

对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进,对低效无效资金一律削减或取消,对长期沉淀的资金一律收回并按照有关规定统筹用于亟需支持的领域。

“这将进一步倒逼各级党委、政府和部门单位牢固树立绩效意识、责任意识,端正决策者‘当家理财’的政绩观,增强其使命感、责任感。

”王泽彩说。

来源:每日经济新闻。